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做好破立并舉“加減法” 構建全國統一大市場
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（上接1版）
王先林認為，可著重從四個方面把握好完善公平競爭制度的著力點：一是加強反壟斷和反不正當競爭執法，保障各類企業的公平競爭環境；二是建立競爭中性制度，確保各類所有制經濟特別是民營經濟的公平競爭條件；三是實施公平競爭審查制度，維護各類經營主體公平競爭的市場環境；四是大力實施競爭倡導，培育優質的競爭文化。
決定提出，規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。
王先林說，一些地方還存在歧視性的市場準入限制、選擇性的支持政策，一些行業還存在條塊分割、行業壟斷的現象。因此，在加快建設全國統一大市場的過程中必須進一步通過公平競爭制度建設，規制不當市場競爭和不當市場干預行為。
“一些深層次的體制機制要進一步優化，部分領域的制度設計還不能夠準確反映經濟發展的實際，需要研究調整完善。”國家發展改革委副秘書長肖渭明表示。
推動重點領域統一市場建設
決定對推動交通運輸、商貿物流、能源市場等重點領域統一市場建設作出部署。
比如，全國統一電力市場的建設是我國能源領域的一項重要改革。業內預計，作為電力市場未來發展的愿景之一，新能源全面參與電力市場交易的時間可能會提前。
華南理工大學電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇表示，建設全國統一電力市場，有助于指導解決各地在實際執行中存在的規則不統一、地方保護、省間壁壘等問題。
統一開放的交通運輸市場構建也在提速。在江蘇省社會科學院社會政策研究所副所長、江蘇區域現代化研究院副院長杜宇瑋看來，新形勢下推進交通基礎設施高標準聯通，應當秉持系統互聯、開放共享、新型高效、協同共治的理念，著力補齊短板、拓展功能、創新模式、深化改革，不斷優化交通基礎設施布局、結構、功能和發展模式，加快構建“人享其行，物優其流”的現代化高質量交通基礎設施體系，進而助推全國統一大市場建設。
建設全國統一大市場，關鍵在于深化要素市場改革。決定提出，完善要素市場制度和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。
“首先，要處理好要素資源市場與商品服務市場的關系。其次，統一大市場，是政府、企業、社會多主體參與、多主體聯動協同建設的市場，要注意綜合發揮各方面的力量，協調推進統一大市場規則建設。只有統籌解決各要素市場政策規則不統一、交易成本高等問題，才能有序推進各要素領域改革，合力促進經濟高質量發展。要積極參與要素市場國際規則制定，提升整體要素市場的配置效率。”劉江寧建議。
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