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浙江省25條措施推動服務平臺經濟轉型升級
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證券日報新聞記者 張淑賢
昨日，浙江發布《關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見》強調，適用和引導滿足條件的平臺公司在海內外推出，提升擬上市平臺公司的合規管理指導和指導服務項目。
《實施意見》從搭建更具有朝氣的創新體系、多元融合的生態模式、高效便捷的質量管理體系、公平公正透明色標準機制和高效協作的監督機制等五方面發布25條措施，多方位支撐平臺公司在推動發展、創造就業機會、全球化競爭中大展身手。
《實施意見》明確提出，到2027年，浙江省互聯網經濟創新動力競相迸發，發展生態進一步優化，互聯網運營主體數量及服務平臺互聯網成交額長期穩定提高，互聯網經濟在優化配置、促進產業結構升級、擴展市場的需求等中的重要作用充分運用。在行業企業競爭優勢提高與一體推進公平交易、管控人才培養方面走在全國前列，著力打造服務平臺經濟現代化整治先行省。
《實施意見》支撐平臺經濟要素深度融合，示范點推動重點產業數據要素市場化進程，在工業制造業、物流倉儲、社會管理等領域開展體制機制創新。擴展因素由來，加快因素商品流通和重新組合，促進服務平臺經濟增長模式自主創新。示范點探尋使用權與所有權分開的資源整合共享創新模式，做大做強云服務平臺、開發環境、工廠廠房等閑置資產，培養共享經濟模式業態創新。
依據《實施意見》，浙江省還激勵平臺公司參加數字貨幣示范點，推進在零售交易、繳電費、政務服務中心等場景示范點運用。在提高平臺交易創造思維層面，浙江省將貫徹落實二手商品稅收政策，鼓勵更多店家參加二手物品網上交易。
《實施意見》強調建立和完善包容審慎監管標準，分領域制訂管控制度和規范，在恪守安全底線前提下為互聯網經濟新業態留夠室內空間。對一時看禁止的新業態，設定一定的考察期，歸類采用行政檢查、行政約談、警告勸誡等柔性執法方法，避免使用行政處分等行政執法對策。對仍在培育期、具備成長型的新業態，探尋“沙盒監管”和觸發式管控，完成“無事不擾”更加高效監管有機統一。對一部分發展趨勢較為成熟的新業態，激勵平臺公司積極制定企業標準，參加規范行業，提高產品質量和服務質量。
在互聯網經濟市場準入制度標準層面，《實施意見》強調，執行資產投資“交通信號燈”規章制度，提升項目投資檢測管控，對跨業、跨行業混亂擴大風險性執行“燈閃”警告，預防資產企業并購導致清除、限制競爭等諸多問題。
與此同時，謹慎頒布業態創新準入條件限定現行政策，對創新企業給與體制機制創新機遇。放開整合性產品與服務準入條件限定，只要沒違法違規，都應容許有關企業登記進到。放開新型行業企業名稱登記限定，容許應用體現業態創新特點的詞語做為企業名字。
《實施意見》還提到，浙江省將貫徹落實平臺公司市場競爭合規規范，執行市場競爭合規管理指導。正確引導服務平臺穩步推進綠色生態對外開放，依照統一規則公平對外開放提供幫助。
《實施意見》同時強調，認真落實平臺公司信貸業務行業相關法律法規，嚴禁違法從業資產支付結算業務。貫徹落實金融控股公司監管機制，嚴格執行平臺公司投資入股金融企業和地方金融機構，加強風險管控和關聯交易管理，催促平臺公司以及控投、參股金融組織認真落實自有資金和杠桿比率規定。標準平臺公司和銀行保險公司的合作模式，禁止平臺公司根據出售、引流等形式違反規定為地區性金融企業提升業務范圍限定。
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