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實干者法國馬克龍和施羅德
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【君子和而不同】
法國馬克龍今日存在的困難，不得不讓人想起法國優異的思想家施羅德。應對那時候經濟發展增長乏力、失業人數持續上升和社會保障制度支出一路飆升的局勢，當時任職德國總統施羅德于2003年3月給出了致力于改革創新福利制度和就業形勢的一攬子計劃方案。
韓和元
法國馬克龍保持著多種法國的政治界記錄——39歲入選美國總統，是現代年齡最小的法國新總統；他還是法國的總統大選改革后，第一位取得成功續任的美國總統。但是他的任職期又好像從不曾安寧過，在第一個任職期，就因為群眾強烈抗議其加增燃油附加稅，而于2018年11月暴發風靡法國的全國“黃背心”健身運動（Mouvement des gilets jaunes）。但他的第二個任職期剛開始，法國的又重新深陷無休止的抗議當中，此次則因為一場改革創新。
在尋求續任時，法國馬克龍背著“轉型”的旗幟，認為減少公務員崗位,并給出利廠家的減稅降費，特別是明確提出“退休養老金體制改革”。目的就是為了大幅度減少法國社會保障制度，為此來給相關部門的公共債務減負增效，便于刺激性法國經濟的生命力。它的這種政見，獲得了大部分法國的年青人適用。最后，法國馬克龍以1877萬票，獲得法國的近60%老百姓的大力支持而取得成功續任。做為兌付竟選服務承諾的一個重要組成部分，現在1月，歐洲議會正式發布退休養老金制度改革——2023年9月起以每年三個月的速率，將退休年齡規定在2030年就目前的62歲提高到64歲，并把全額的領到退休養老金所規定的養老保險繳費期限提高到43年，且交納期限改革創新實施期從2035年提早至2027年。
計劃方案一出，引起法國的群眾強烈不滿，強烈抗議出故障主題活動隨著愈演愈烈。但縱然面對這樣的雜亂的局勢，法國馬克龍依然表明“絕不后悔”，還表示這也是“必需個人行為”。他明白，由于社會老齡化危脅，提升領取養老保險的年紀對于提升法國的就業機會，和阻攔法國的公共性養老系統發生規模性財政赤字尤為重要。依據法國的離休委員會報告，在2022年獲得32億歐元的盈利以后，法國退休養老金收入支出將在2023年開始進入財政赤字區段，并保持25年的時間之上。不久的將來10年當中，養老保險金財政赤字將于每一年100億至120億英鎊中間，等同于所在國GDP的0.3%至0.4%。更重要的是，法國社會發展撫養比狀況日趨惡變。二戰結束之時，法國是7個適齡青年勞動力人口養1位老年人；到20世際60時代時，該標值是4:1；加入21新世紀，這一數據惡變為1.7:1；離休委員會預測分析，到2070年時，該標值還會繼續進一步下降至1.3:1。
但查理周刊卻稱其，更改領到全額的養老金年紀門坎，把更多地危害不富有人群權益。政府部門能夠有其他方法來平衡財政局，例如向公司和有錢人征繳更高稅。法國的公會CGT現任主席Sophie Binet則表示，法國的不可危害人民利益，期待法國馬克龍解決他執著、本本主義式當政邏輯思維。
法國馬克龍今日存在的困難，不得不讓人想起法國優異的思想家施羅德。應對那時候經濟發展增長乏力、失業人數持續上升和社會保障制度支出一路飆升的局勢，當時任職德國總統施羅德于2003年3月給出了致力于改革創新福利制度和就業形勢的一攬子計劃方案，這便是有名的“2010年議程安排（Agenda2010）”，該議程安排建立了將來很多年德國經濟、社會發展創新與發展的計劃和有關各項政策，以求來激話德國經濟的生命力。
這是一次幅度相當地大一點的改革創新，從總體上涉及到的民眾數量及碰觸社會保障制度深度來講，稱得上聯邦德國歷史時間規模最大的一次社會規范。但也正是因而，人們對于此項計劃方案痛恨之極。這一場二戰后德國甚至整個歐洲地區，都可以說更為深入的待遇深化改革，卻由于碰觸到很多人的權益，而遭到群眾的積極遏制。
在其中，反映最明顯是指德國東部地域。2004年8月2日，在德國東部地域，抵制此項改革創新的人群，為他的示威游行打出“星期一示威游行”一面無產階級革命“旗子”。8月9日，參加游街人數不斷增長到4萬余人。一星期后，參與率在這個基礎上翻了一番，達到9萬人之多。到8月23日時，游街的范疇早已拓展到全國各地大概140個城鎮。
縱然遭遇如此大的生存壓力，施羅德依然始終如一地信心改革創新。施羅德于8月2日當日，對于我們的上街游行表示贊同，但是他同時強調，也不會對改革創新方案進行調整。他并且號召新聞媒體能夠更好地幫助我們掌握人力資源市場的變革，掌握改革創新方案及與實際意義。畢竟在施羅德看起來，德國多福利社會發展經濟體制早就進入死路，如果不及時改革創新，那樣法國未來的發展令人擔憂。
從歷史上看，二戰以后法國根據褔利完成收入初次分配，在推動經濟快速增長的與此同時，更保持著社會和諧、保護了整個社會平穩。這類“從搖籃到墳墓”的社會保障制度，讓每一個意大利人都能享受全方面的我國照料。但難點在于，慷慨大方的社會保障制度必須強大的財政局整體實力相互配合。但是長期長時間負荷的福利制度，更是讓地方財政承受不住，褔利支出已占據國民生產總值（GDP）的33%，并且在養老服務、醫療和關鍵領域不斷涌現資金短缺。為了能維持社會保障制度，政府部門迫不得已借債度日。此外，因為把資金過度向褔利層面歪斜，這在一定程度上還對其他一些方面開支，構成了很明顯的“擠出效應”。政府部門手上合理調整和放松經濟增長的資產又越來越低，從此，法國陷入一種惡循環中，很大的影響著社會經濟發展，使這一昔日的世界經濟強大一度淪落“歐洲地區患者”。
因為施羅德奮不顧身的氣魄和膽略，有再多的強烈抗議還是沒能阻攔制度改革的根據。此項制度改革，于那時候雖被稱之為對弱勢人群過度強勢、絕情，但正如我們現在所聞，到2008年全球金融危機爆發時，法國卻得益于此項改革創新，而令這名昔日的“歐洲地區患者”蛻變為歐洲聯想拯救者，并由此笑江湖于世界之林。那么問題來了，退休養老金改革創新假如得到成功完成，它會不會讓法國的終獲榮譽，但是像曾經的法國那般，變成歐洲地區的中堅力量呢？個人觀點是，將會是確立的。
有意思的話是，公元元年后，這世界真的變了。之前飾演這社會實干者人物角色的基本都是左翼，例如中國歷史上的撒切爾改革創新、克林頓改革創新。但公元元年后，擔負起改革創新重任的，仿佛始終是左翼。施羅德原本就是社民黨人，而現在積極推行退休養老金改革創新的法國馬克龍，本身就源于激進派的法國社會黨，是社會黨前總統奧朗德的得力助手，只是沒得到社會黨總統候選人候選人，才憤而退黨委會黨。
（作者系廣州市經濟學者）
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