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生成式人工智能服務管理條例頒布之際 有希望促進AIGC產業鏈發展創新
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本報訊記者邢萌田鵬
4月11日，我國國家網信辦就《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）公開征求意見。
《征求意見稿》關鍵闡述了生成式人工智能應用訓練樣本及形成信息的真實性。在其中，就給予生成式人工智能技術產品和服務做出五大規定，明確提出“運用生成式人工智能技術產生的具體內容理應真正精確，采取有效措施避免形成不實信息”。與此同時，也對產品訓練樣本做出五項要求，明確提出“可以保證數據信息真實性、精確性、普遍性、多元性”。
“《征求意見稿》的實施，代表著AI領域標準化腳步正加速，AIGC產業鏈可持續性發展現行政策風口期即將到來。”北京中關村信息科技發展趨勢研究會副理事長兼頂尖數據經濟師陳曉華接受《證券日報》采訪時表示，從有關規章能夠得知，在我國極其高度重視此次AI所帶領的科技變革，相關部門在激勵科技創新、全面推廣、國際交流的前提下，也專注于防止“先污染后治理”的窘境。
注重形成具體內容真實有效
伴隨著ChatGPT受歡迎銷售市場，人們對生成式人工智能技術了解程度不斷提高，激起市場需求與此同時，也加快了有關企業戰略布局。
但是，AIGC市場發展正面臨著不實信息的困擾。我國信息通信研究院和京東探索研究院公布的《人工智能生成內容（AIGC）白皮書（2022年）》表明，近些年，伴隨著人工智能應用日漸成熟，機器深度學習后產生的具體內容更加真實，可以達到“真假難辨”效果。
在這樣的背景下，《征求意見稿》重點強調了生成式人工智能應用訓練樣本及形成信息的真實性。
“這將引領‘可靠’生成式人工智能服務的高速發展。”大成律師事務所高級合伙人肖颯對《證券日報》記者說，針對生成式人工智能服務而言，“可靠”是很無法實現的。關鍵問題偏向服務項目形成具體內容可靠水平的變化化，一時較快的準確性主要表現，一時難以辨認的隱匿不正確，是阻攔對此類服務項目授予大量信賴的重要原因。
除此之外，《征求意見稿》對用以生成式人工智能應用的預訓練、優化訓練數據信息也進行了明確規定：一是要合乎《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規的需求；二并不是帶有侵犯知識產權內容；三是數據信息包括個人信息，理應征求私人信息行為主體允許或是合乎法律法規、法規規定其他情形；四是可以保證數據信息真實性、精確性、普遍性、多元性；五是國家網信部門有關生成式人工智能服務的許多監管政策。
對于此事，肖颯覺得，對服務其背后的信息進行統一要求，最直觀的實際意義就是模型擬合輸入端進行改善，進而盡可能的確保輸出端口視頻的純粹性、精確性。長遠來看，其實是對全部數據信息有關全產業鏈明確提出新要求，應該是整個市場數據采集、傳送、買賣、檢測、維護保養和保護的全方位制度性，非常符合現行標準法律對數據分析的各個方面規定，可以巨大程度上避免后面違法違規行為的產生。
《比較》雜志期刊研究院負責人陳永偉對《證券日報》記者說，總體來說，《征求意見稿》有關要求給生成式AI發展趨勢劃分界線的前提下，也向其留下充足的發展前景，進而取長補短，將技術發展趨勢的正方向功效發揮到極致。
服務項目前要申請安全風險評估
在中國AIGC發展趨勢初期搞好合規工作，可以為領域后面穩步發展服務保障。據《證券日報》新聞記者不完整整理，目前為止，已經有百度搜索、華為公司、騰訊官方、阿里巴巴、京東商城、360等互聯網公司合理布局生成式人工智能技術業務流程，而且不少企業早已發布對應商品。
“生成式人工智能技術迅速發展，增添了眾多網絡信息安全等方面的風險性。”安全證券研報表明，一方面，數據泄露風險性，大量隱秘數據和AI互動以后，有可能被用于迭代更新練習，導致隱私信息的泄漏，特別是我國、機構及私人信息，都面臨潛在性風險；另一方面，AIGC被惡意應用風險還在升高，有可能被用于惡意程序形成，發展趨勢智能化系統黑客攻擊武器裝備，加強了網絡信息安全難度系數。
深圳信息技術產業區塊鏈協會會生鄭定項對《證券日報》記者說，生成式人工智能應用現階段僅僅是一個機器程序流程，并沒有法律關系主體身份和民事行為能力，那如果被用于實行違法活動，比如進攻計算機軟件、偷盜數據信息或參加詐騙等，也會成為刑事犯罪的一種手段或方式。鑒于此，為了保證人工智能合理合法和公平公正，必須對給予生成式人工智能技術產品和服務進行相應的法律約束。
因此，《征求意見稿》注重生成式人工智能技術產品安全性。《征求意見稿》明確提出，我國適用人工智能技術、架構等基本技術的科技創新、全面推廣、國際交流，支持優先選擇選用安全可信的app、專用工具、運算數據資料。但運用生成式人工智能應用向社會提供幫助前，應申請安全風險評估。
鄭定項表明，生成式人工智能技術技術和產品的高速發展歸根到底為了能服務項目于己，科學合理、周密的法律法規是發展中不可或缺的重要組成部分。
招商證券表明，新技術應用發展與監管合規并不矛盾關聯，離不了管控在機制體制基本建設里的健全，及其產業鏈政策引領。與此同時，監管措施也正在積極融入現代信息技術創新。特別是AIGC問世至今，監管部門對數據處理方法行為主體、數據處理過程及其伴隨著的國防安全與信息安全的認識也在逐漸清楚。預估伴隨著大量AIGC技術的發展落地式，一些潛在風險把更多被認知和曝露，管控側監管方案也會更加“對癥治療”，《征求意見稿》只是第一步。
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