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好幾個自由貿(mào)易區(qū)發(fā)布示范點現(xiàn)行政策 充分發(fā)揮擴大開放主導功效
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本報訊記者劉萌
是我國高水平對外開放戰(zhàn)略高地，近年來，許多自由貿(mào)易區(qū)發(fā)布示范點現(xiàn)行政策，推動更高水平對外開放。
比如，陜西日前發(fā)布《陜西自貿(mào)試驗區(qū)開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點暫行辦法》及工作指引。對于此事，陜西省商務廳二級巡視員昌利表明，進行QFLP示范點工作的目標是健全吸引外資管理體系、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為擴張境外資金項目投資中國中國實體經(jīng)濟給予更便捷安全通道。
前段時間，云南下發(fā)《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放方案》，確立“十四五”期內(nèi)，根據(jù)以改革促發(fā)展、以開放謀發(fā)展、通過創(chuàng)新謀發(fā)展，完成自貿(mào)區(qū)出口外貿(mào)、外資企業(yè)、新增加企業(yè)登記年均增幅50%之上。明確提出擴展進出口貿(mào)易“單一窗口”服務能力，自主創(chuàng)新“出口外貿(mào)＋金融業(yè)”“過關(guān)＋貨運物流”等服務方式；爭得進行外幣存款合一銀行賬戶體系示范點；推進自主創(chuàng)新跨境電商電力交易“云南省方式”，著力打造跨境電商電力工程交易方式管理體系，打造出面對南亞東南亞的電力交易中心等各項高水平對外開放對策。
上海市立信會計金融學校自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長肖本華接受《證券日報》采訪時表示，近年來，每個自由貿(mào)易區(qū)大力推進自貿(mào)區(qū)提高發(fā)展戰(zhàn)略：一是在“提高”下功夫，以示范點連接國際性標準化，更大力度推動制度型開放，充分發(fā)揮中國改革開放綜合性實驗平臺的優(yōu)勢；二是在“對焦”下功夫，更加注重服務業(yè)和高端裝備制造進一步擴大進口，深深吸引一批代表性外資項目落地式，如特斯拉汽車儲能技術(shù)超級工廠新項目正式落地上海臨港新片區(qū)。
4月10日，中共中央政治局委員、國家副總理何立峰在第三屆中國國際性日用品展覽會暨全世界交易社區(qū)論壇開幕式上表明，將堅定不移推動高水平對外開放，進一步放寬外資企業(yè)市場準入制度，依法保護外國投資利益，構(gòu)建更良好的經(jīng)營環(huán)境。
資料顯示，每個自由貿(mào)易區(qū)充分發(fā)揮對外開放的主導功效，為出口外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展趨勢進行了巨大貢獻。2022年，21個自由貿(mào)易區(qū)完成進出口額7.5萬億，同比增加14.5%，占世界的17.8%；21個自由貿(mào)易區(qū)實際使用外資2225.2億人民幣，占世界的18.1%。
我國全球經(jīng)濟研究中心金融研究部副部長劉向東接受《證券日報》采訪時表示，自由貿(mào)易區(qū)示范點制度型開放政策對推動高水平開放有重要示范帶動功效，還可以產(chǎn)生可復制推廣積累的經(jīng)驗供全國各地全面推廣，構(gòu)建良好的法制環(huán)境與政策工作經(jīng)驗，為我國對外開放提供良好的實踐研究，從而為穩(wěn)外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用。
談起提高自由貿(mào)易區(qū)擴大開放水準還可以以什么方式使力，肖本華提議，對比全方位和進步跨大西洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)約（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)約（DEPA）等標準化經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議書，開展更多“穩(wěn)定性測試”，保持體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相輔相成。
劉向東表明，要盡早促進可復制的對外開放工作經(jīng)驗面向全國全面推廣，與此同時，緊緊圍繞社會化法制化國際化一流經(jīng)營環(huán)境規(guī)定，加快推進“放管服改革”改革創(chuàng)新，增強政府部門服務效率，為高水平開放示范點給予精準施策。
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