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證券日報新聞記者 秦燕玲
國家人社部、國家財政部5月22日公布《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》,確立從2023年1月1日起,為2022年底前已經按照規定辦理退休并分月領到養老退休金的企業和行政機關事業單位退休工作人員提升養老退休金水準,整體調節水準為2022年退休職工月平均養老退休金的3.8%。
同一天,國家民政部社區養老服務司相關負責人就先前中辦發、國辦發下發的《關于推進基本養老服務體系建設的意見》記者招待會時強調,《意見》第一次在中央文件中確認了推動基本上養老保障體系的豐富內涵首要任務,是進一步增強老年人幸福感、滿足感、歸屬感,完成老有所依的主要制度管理,也是國內社區養老服務發展史上的一個重要里程碑式。
老人享有基本養老
服務項目支配權獲得基本確保
民政部官網數據顯示,2022年6月5日,中共中央、國務院就出臺了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》與國家基本養老服務明細。
目前為止,大部分省市已頒布所在地區基本上養老保障體系建設實施方案和基本養老服務明細。一些省區積極主動變革創新,如北京、內蒙、江蘇省、山東省、湖北省、貴州省、甘肅省等地區在政府明細的16個服務前提下,將家中照料服務項目、老年人優惠待遇、意外傷害險、法律援助、老年教育等相關信息列入所在地區養老服務服務清單;內蒙、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、海南省、青海省等地區優化和確定了老年人補貼、服務項目隊伍管理、養老服務設施整體規劃、各個財政性資金補貼的實際規范;黑龍江省、安徽省、江西省、貴州省、甘肅在現有的社區養老服務單位聯席會前提下,在國家方面不斷完善了社區養老服務工作推進機制,加強統籌協調幅度。
“可以這么說,目前國內范疇已經形成了因時制宜、想方設法推動基本上養老保障體系基本建設的良好氛圍,老人享有基本養老服務的權力已經得到基本確保。”國家民政部社區養老服務司相關負責人稱。
但是,理應見到,在我國社會老齡化局勢依然不容樂觀。中國統計局資料顯示,截止到2022年底,全國各地60周歲及以上老人超出2.8億,占全國人口19.8%,在其中65周歲及以上老人達2.1億,占全國人口14.9%。
以上相關負責人表示,《意見》在中央文件中初次確認了推動基本上養老保障體系的豐富內涵首要任務,確定了政府部門、社會發展、行業和家庭在基本養老服務里的職責定位,確定了基本養老服務包含物質幫助、照料服務項目、關懷管理等具體內容,體現出了對老年生活安全和失能老人長期護理服務保證,回應了基本養老服務“服務項目誰”、“服務什么”、“如何服務”等重要環節。
“《意見》是促進處理老人在社區養老服務層面急難愁盼難題,套住底、兜準底、兜好底,進一步增強老年人幸福感、滿足感、歸屬感,完成老有所依的主要制度管理。”該負責人表示,《意見》與此同時也是國內社區養老服務發展史上的一個重要里程碑式。
2025年遮蓋整體老人
所說“基本養老服務”,一般是指我國立即給予或者利用一定方法適用有關行為主體向老人所提供的,致力于完成老有所依、老有所養必不可少的基礎、普惠性、兜底性服務項目,包含物質幫助、照料服務項目、關懷服務項目等相關信息。
《意見》強調,基本養老服務的對象、具體內容、要求等依據經濟發展動態管理。“十四五”階段,要重點圍繞老人遭遇與家庭本人無法解決問題的失能老人、殘廢、沒有人照料等困難后的基本上養老需求。
與《意見》與此同時下發的我國基本養老服務明細確立,基本養老服務的對象包含做到工資待遇享有年紀的老人、資金困難的老人、經評定生活無法自理的老人等12類,實際服務通常包括職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、最少社保等16項。
在政府基本養老服務明細所注明的16項服務上,職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險排序一、二位。
“我國基本養老服務明細是我國向每一個中國公民做出的硬服務承諾,列出服務內容務必在目前基本上落到實處”,國家民政部社區養老服務司有關負責人表示。
落實到今年退休工作人員基本上養老金調整來說,《通知》規定,各省市、自治州、市轄區需要結合所在地區具體,制訂實施方案模板,趕緊組織落實,盡早把調節提升的最基本養老金領取到退休職工手上。
除此之外,國家民政部社區養老服務司相關負責人強調,省部級以下的政府部門可結合當地社會經濟發展具體和老年人需要,科學研究明確提出地區具體實施工程與標準,保證我國基本養老服務清單項目落實落地的前提下,把最理想的服務項目送至老年人身旁。
該負責人注重,全國各地需在達到廣大群眾基本養老服務需要和我國財政保障水平中間尋找較佳均衡點,不僅套住民生工程道德底線、確保基本上民生工程,還得可以使財政局可持續性,并依據程序執行動態管理。
因而,《意見》規定,各個地區各相關部門制訂貫徹落實基本養老服務明細,確立實際服務目標、具體內容、要求等。到2025年,想要實現基本養老服務管理制度體系基本上完善,基本養老服務明細逐步完善,服務目標、服務項目、服務要求等清晰明確,服務項目提供、服務保證、服務項目管控等制度不停完善,基本上養老保障體系遮蓋整體老人。
除此之外,《意見》還規定建立優化服務積極響應機制,健全基本養老服務保障體系,提升基本養老服務供給能力,提高基本養老服務方便化所及化水準。
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