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發改委擬加強電力需求側負荷管理
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證券日報新聞記者 秦燕玲
發改委5月19日就《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《需求側辦法》）和《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《負荷管理辦法》）向社會公開征求意見。
《需求側辦法》依據2017年公布的《電力需求側管理辦法》修定產生，《負荷管理辦法》即在2011年公布的《有序用電管理辦法》前提下修定產生。
國家發改委在《需求側辦法》修訂說明中提到，電力需求側管理，就是指提升社會各界用電管理，綜合性采用有效切實可行的技術性、經濟與管控措施，合理配置電力能源，在用電量階段執行需求響應、節省能源、電能替代、翠綠色用電量、有序用電，促進電力工程系統優化降碳、提質增效節能降耗。
電力需求側管理將于多方位充分發揮需求方資源潛力，加快源網荷儲協作互動交流，助推新型電力系統和綠色能源服務體系中發揮了重要作用。
相比現行標準《電力需求側管理辦法》，《需求側辦法》新增加需求響應章節目錄，進一步強化電力安全生產堅守底線，擴寬綠色發展理念具體內容，并充分利用新一代信息技術方式。
《需求側辦法》強調，到2025年，各省市需求響應水平做到較大用電量的3%~5%，在其中本年度較大用電量峰谷差率超出40%省份做到5%及以上。到2030年，產生規?；磿r需求響應水平，融合輔助服務市場、電能量交易可以實現電力網區域可調資源整合共享經濟共享。
國家發改委在《負荷管理辦法》修訂說明中指出，近些年，伴隨著社會經濟發展推動全國各地用電量尤其是住戶用電量的持續增長，在全國范圍內夏天、冬天用電量“雙鋒”特點日趨嚴重，極端天氣狀況高發增強了電力安全生產供給的工作壓力，具備偶然性、不確定性、間斷性特點的可再生資源規模性連接電力網對電力工程系統穩定性產生新挑戰，與此同時社會發展多方應對電力安全生產平穩供給的規定不斷提升，急需解決兜牢電力安全生產穩價自己的底線。
融合全國各地電力需求管理方面遭遇新形勢、新舉措、新面貌，《負荷管理辦法》一樣增加了需求響應章節目錄，此外，《負荷管理辦法》還優化了有序用電規定，增加了系統軟件支撐點章節目錄。
《負荷管理辦法》強調，所說有序用電，指的是在可預料能源供應不夠的情形下，借助提高生產發電負荷率、銷售市場機構、需求響應、應急調度等各種對策后，仍不能滿足電力工程用電量供求平衡時，根據行政措施和方法與技術，按照有關規定操縱一部分用電量，維護保養供配電紀律穩定管理工作。
《負荷管理辦法》確立，禁止在有序用電方案中亂用拉閘限電對策，影響工作的社會里生產生活秩序。不能以國家和地方節能目標義務點評考評名義對用電公司、單位等執行無差的有序用電。
《負荷管理辦法》還明確指出，制訂有序用電方案時，有五類應被關鍵限定：包含違反規定完工或建設中的項目，產業轉型升級清單中取代類、限定類公司，單位產品能耗高過國家和地區強制能耗限額標準的公司，景觀亮化、城市亮化和其它高污染、高排出、低的水準上公司。
在設備支撐點層面，《負荷管理辦法》強調，全國各地電力運行主管機構、能源監管組織、電網公司、電力用戶要加強新式電力需求智能管理系統基本建設、運維管理及安全管理。
新式電力需求智能管理系統包含用于電力用戶、負載聚合商、虛擬電廠等進行負載數據采集、趨勢分析、檢測、管控、提供服務的硬件軟件服務平臺，是實施電力需求側管理的信息科技智能輔助系統，是負荷管理工作的重中之重執行服務平臺。
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