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煤礦防治水“三區(qū)”管理可采區(qū)范圍內(nèi)
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4月17日，記者從山西省應(yīng)急管理廳（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）獲悉，近日，《關(guān)于加強(qiáng)煤礦開(kāi)采持續(xù)緊張管控的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）出臺(tái)了《若干措施》，從控制開(kāi)采持續(xù)緊張、礦山生產(chǎn)銜接規(guī)劃、“三量”管理、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查等8個(gè)方面出臺(tái)了15項(xiàng)具體措施，重大災(zāi)害超前治理、開(kāi)采技術(shù)、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法等，嚴(yán)格控制煤礦開(kāi)采持續(xù)緊張。
目前，山西省部分煤礦存在采礦連續(xù)布局不合理、“三量”管理不力、災(zāi)害治理滯后、生產(chǎn)組織不科學(xué)等問(wèn)題，加劇了煤礦系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。《若干措施》是防范煤礦持續(xù)緊張、化解煤礦系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
《若干措施》在《防止煤礦開(kāi)采持續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了嚴(yán)格控制的五種情況。要求礦山綜合考慮生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采順序和開(kāi)采要求，根據(jù)“五年規(guī)劃、三年安排、一年安排”編制生產(chǎn)銜接和災(zāi)害治理規(guī)劃，不得隨意調(diào)整開(kāi)采規(guī)劃計(jì)劃。
根據(jù)《若干措施》，正常生產(chǎn)礦山年度銜接計(jì)劃規(guī)定的采礦范圍應(yīng)在煤礦防治水“三區(qū)”管理可采區(qū)范圍內(nèi)。每季度定期分析“三量”變化，分析高瓦斯、煤、瓦斯突出礦山“采煤量”；災(zāi)害嚴(yán)重的礦山應(yīng)同時(shí)分析隱蔽災(zāi)害因素、治災(zāi)措施落實(shí)情況、治災(zāi)效果評(píng)價(jià)情況，確保符合有關(guān)規(guī)定和要求。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)合理確定礦山同時(shí)生產(chǎn)的水平數(shù)量、采礦（盤(pán)）區(qū)數(shù)量、開(kāi)發(fā)區(qū)和采礦區(qū)的巷道布置以及采礦區(qū)的采礦工作面數(shù)量，嚴(yán)格審查移交生產(chǎn)過(guò)程中礦山“三量”的可采期，避免設(shè)計(jì)源頭的連續(xù)采礦緊張。
《若干措施》強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)計(jì)算分析煤與瓦斯突出防治、保護(hù)層開(kāi)采、瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治與開(kāi)采區(qū)劃分、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、開(kāi)采工作面數(shù)量等方面的“三量”，加強(qiáng)煤礦“三量”管理，嚴(yán)禁“三量”數(shù)據(jù)欺詐。要加強(qiáng)重大災(zāi)害的先進(jìn)治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一規(guī)四細(xì)則”，嚴(yán)禁擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理道路、鉆孔等工程，嚴(yán)禁縮短災(zāi)害治理時(shí)間，降低災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)，減少災(zāi)害治理措施。鼓勵(lì)煤礦積極引進(jìn)智能化開(kāi)采系統(tǒng)，優(yōu)先考慮安全高效的支護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高開(kāi)采效率。
根據(jù)《若干措施》，各級(jí)煤礦安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督煤礦開(kāi)采的連續(xù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和判斷，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)連續(xù)開(kāi)采緊張的煤礦發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警告，督促整改措施的落實(shí)。以連續(xù)開(kāi)采緊張煤礦為重點(diǎn)檢查對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系保障、駐地檢查、安全檢查等責(zé)任。對(duì)資源枯竭即將關(guān)閉的煤礦，應(yīng)明確專(zhuān)人，確保安全退出。
此外，山西省應(yīng)急管理部門(mén)（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）要求各級(jí)煤礦安全監(jiān)督管理部門(mén)從4月至今年12月底對(duì)全省所有正常生產(chǎn)煤礦進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
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